文章目录

引言

1 新型城镇化视角下城乡人口流动趋势

1.1 城镇人口呈现向两极流动的新趋势

1.2 县城成为乡村人口就地城镇化首选

2 乡村振兴视角下的城乡人口流动趋势

2.1 乡村人口仍将呈现快速收缩态势

2.2 乡村将成为城乡居民共享的家园

3 城乡融合发展的路径和主体空间

3.1 国家城乡融合发展路径探索

3.2 规划对城乡人口布局的引导

3.3 城乡融合发展的主体空间辨析

4 新阶段小城镇综合配套改革建议

4.1 新阶段小城镇发展的优势和瓶颈

4.2 关于“新型小城镇”综合配套改革的建议

    4.2.1 以产权制度改革激活小城镇镇区土地市场

    4.2.2 引导乡镇域闲置建设用地向小城镇镇区集中

    4.2.3 鼓励小城镇形成多元化开发建设模式

    4.2.4 率先在小城镇开展房地产税征收试点

    4.2.5 赋予小城镇更大的行政管理自主权限

5 结论与建议

文章摘要:小城镇是新型城镇化与乡村振兴两大战略的衔接点,既可为农民就近就地城镇化提供载体,又可为市民下乡养老或创业提供平台。在城乡融合发展、要素双向流动的政策背景下重新思考小城镇在城乡发展中的定位,通过体制机制创新和综合配套改革激活"新型小城镇"活力,可为实现城乡高质量发展、高品质生活、高水平治理探索路径。

文章关键词:

论文分类号:F299.21;F323